전주시가 매년 산하 출연기관들의 경영평가를 진행하는 가운데 출연기관들이 일부 경영평가 위원을 자문위원으로 초청한 사실이 밝혀져 논란이 일고 있다. 경영평가를 해야 할 위원들이 해당 기관에서 자문활동을 하는 것으로 자칫 공정성 시비를 불러 일으킬 수 있다는 지적을 받기 때문이다. 즉, 평가위원이 해당 기관을 위해 자문활동을 하는 것은 부적절하다는 것이다. 전북도의 경우, 평가의 공정성 시비를 원천 차단하기 위해 경영평가를 한국능률협회 등 기관에 일체 위임하고, 평가단과 자문단을 별도 운영하는 점을 보면 전주시의 경영평가 방식에 문제가 있다는 오해를 다분히 할 수 있게 된다. 현재 전주시는 2015년과 지난해, 올해 출연기관 경영평가를 실시하고 있으며 위원은 첫 해 9명에서 11명으로 2명 늘었고, 소수를 제외한 나머지 위원들은 3년 째 평가위원으로 활동하고 있다. 문제는 출연기관들이 일부 경영평가 위원에게 공통, 사업, 고객만족도 분야 등 평가분야 별로 소정의 자문료를 지급, 경영성과 진단 및 자문 활동을 시행한 점이다. 해당 기관들은 위원들의 중간 평가를 통해 자체 성과 점검을 실시하고, 자문결과를 전년도 개선 요구 사항에 반영하는 형식을 취했다. 물론, 시 입장에서는 평가 3년 차에 접어든 상황에서 제자리를 잡지 못한 기관들의 현 상황을 잘 파악하고 있는 전문가이기에 자문활동 도움이 크다고 주장하지만 매년 이뤄지는 경영평가의 신뢰성과 객관성이 결여될 수 있다는 의구심을 떨치기 어려워 보인다. 전년도 실적 등에 대한 평가의 부족사항을 제시하고 개선을 요구하며 해당 년도 평가를 해야 할 위원들이 중간에 과외를 하는 모양새는 적절치 않다는 비난도 있다. 출연기관 경영평가는 누가 봐도 투명하고 공정하게 이뤄져야 한다. 평가위원들의 자문단 역할은 자칫 오해의 소지가 다분하고 평가가 점수를 매기기 위해서만 실시되는 것은 아니지만 평가의 공정성과 신뢰성을 위해서는 평가와 자문의 구분이 반드시 필요하다. 전주시는 일각에서 지적하는 평가단과 자문단의 구분에 대해 필요성을 인정하고, 경영평가 공정성 시비에서 벗어나길 바란다.