동부시장 인근 도시환경 정비 사업이 정비예정구역 고시 10년이 다되도록 층수 제한 재조정만 수차례 거듭한 채 표류하면서 해당 지역 주민들의 반발이 거세지고 있다.
특히, 인근의 동부시장 복합 상가 건물이 무려 19년 전에 재난안전 C 등급 판정을 받은 상태로 유지되는 등 해당 지역 주민들은 상당한 위험성을 내포한 채 열악한 생활을 이어가고 있는 것으로 나타나 전주시의 신속한 대책이 필요하다는 지적이다.
하지만 전주시는 한옥마을과 역사도심권 인근, 저층저밀도정책 기조, 주변경관과의 고려 사항 등을 강조하며 고층보다는 저층으로의 계획을 추진하고 있어 해당지역 주민들과의 마찰은 당분간 계속될 전망이다.
동부시장 인근 도시환경 정비구역은 지난 2008년 2월 정비예정구역으로 고시된 뒤 표류하다가 2009년 3월 추진위원회가 승인됐고, 2011년 10월 주상복합 (지상 40층, 906 세대) 및 숙박시설(지상 8층, 객실 142실)로 정비구역 신청이 이뤄졌다.
이후 지난 2015년 4월 문화재청 형상변경 심의를 통해 최고층수 40층에서 28층으로 조정됐고, 같은 해 7월 정비계획 및 정비구역 지정 재신청 절차에서 문화재청심의 내용이 반영됐다.
지난해 7월 도시주거환경정비사업 시행을 위한 조치계획 검토 과정에서 다시 최고층수가 28층에서 25층으로 조정된 후 같은 해 11월 재검토 요청 과정에서는 다시 최고층수가 25층에서 23층으로 낮아졌다.
또, 지난 5월 11일 도시계획심의 과정에서 한옥마을과 역사도심지역 인근에 위치한다는 이유로 23층에서 20층으로 재조정 돼 현재는 도시계획심의 절차를 추진 중에 있다.
결국 수년 동안 최고 층수가 40층에서 28층, 28층에서 25층, 25층에서 23층, 23층에서 20층으로 수차례 재조정 되는 등 최근 3년 간 층수 조정으로 시간을 보낸 것이다.
전주시의회 김윤철 의원(중앙동, 풍남동, 노송동)은 “전주시는 민선 6기 들어서 역사도심권 인근이라는 이유하나로 ‘저층저밀도정책’ 기조 아래 3년을 넘도록 한 발짝도 나아가지 못하고 그야말로 해당지역 주민들 가슴만 태우고 있다”고 지적했다.
이에 전주시는 “이 사업지역은 한옥마을이 인근에 위치해 있고, 역사도심기본계획 구역이며, 한국전통문화의전당 등 주변경관을 고려했을 때 고층건축물 신축에 대해서는 신중한 검토가 필요하다는 시의회의 의견제시도 있었다”며 “또한, 주변 여건 대부분이 저층 건축물인 점을 감안해 고층보다는 저층으로 계획됨이 타당하다”고 설명했다.
/유승훈기자