임실군 신덕면 수천리에 오염 토양정화시설 공장이 들어선다고 알려지자 수천리 주민들이 이를 반대하는 주민 간담회를 개최하는 등 공장 설치 절대불가 입장을 밝히고 나섰다.

특히 토양 정화업 등록.관리 처리 지침에는 공장이 들어서는 '소재지 관할 시.도지사가 허가권자가 아니고', '업체의 사무실 소재지 시.도지사가 허가권자'로 규정하고 있는 이상한 환경보전법 대문에 임실군은 시설이 들어서도 수수방관 할 수 밖에 없는 입장에 놓여져 있다.

지난 4월 광주 광역시에 위치한 A 토양정화업체는 전북 임실군 신덕면에 폐공장 부지를 매입, 이곳에 오염된 토양을 정화하는 반입정화시설을 운영하고자 '광주 광역시에 토양정화업 변경등록 신청'을 마쳤다.

현재의 토양정화업 업무지침에 의하면 오염토양 반입정화 시설이 들어 서는 관할 소재지 임실군은 아무런 허가권한도 없으며, 인.허가 과정에 거쳐야 하는 지역주민의 의견을 수렴하는 절차와 주변 환경오염 및 생활환경 피해를 우려한 주민의 목소리도 전혀 반영되지 않은 채 인.허가 절차가 진행되는 것이다.

단지 임실군은 타법 저촉여부 등 협의기관일 뿐이며, 전북도청 또한 협의기능 및 어떠한 권한 및 책임도 없이 모든 행정절차에서 완벽히 배제된 이해할 수 없는 상황이 발생한 것이다.

이 같은 상황은 '토양환경보전법 제23조 7은 토양정화업을 하려는 자는 시.도지사에게 등록 하도록 명시'하고, '환경부 예규 제593호 토양정화업 등록.

관리 업무처리 지침'은 법령에 근거한 '시.도지사를 사무실의 소재지를 관할하는 시.도지사라고 규정' 하는 애매한 법 때문에 비롯됐다.

환경오염을 발생시킬 수 있는 시설임에도 시설에 대한 허가권한은 전북도청도 아니고, 임실군도 아닌 '업체의 사무실의 소재지가 위치한 광주 광역시'에 있기 때문이다.

이와 관련 임실군청 관계자는 "공장을 설치하려고 하는 소재지에 인.허가 권한이 없다 보니 오염토양의 정화책임 및 토양오염 방지 조치명령 등

관리.감독 권한도 모두 광주시에 있어 향후 관리.감독의 사각지대에 방치될 가능성도 배제할 수 없다"고 우려했다.

이에 대해 전북도의회 한완수부의장은지난 9월 전북도의회 정례회에서 '토양정화업 등록.관리 처리 지침 개정을 촉구하는 건의안'을 제안했다.

한 의원은 "토양정화업과 반입정화시설 허가권을 분리하여 그 권한과 책임을 명확히 구분해 줄 것"과 "이러한 불합리한 지침으로 인해 오염된 토양 정화시설은 임실군에 설치하면서 그 허가권은 광주광역시에 부여한 이해할 수 없는 현재의 지침을 개정하라"고 촉구했다.

임실군은 허가 기관인 광주시에 주변 농경지 및 옥정호상수원 수자원 보호를 위하여 오염토양 반입정화시설 부적정 통보와 함께 권한쟁의 심판 청구 등 법률적으로도 강력 대응하겠다" 는 입장을 밝혔다./임실=임은두기자 · led111@